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中共xpj网址委员会关于巡察整改情况的通报
xpj网址:2018-07-25 11:15 xpj网址: 未知 编辑: 点击:
 
党字[2018]20号
 
中共xpj网址委员会关于巡察整改情况的通报
 
    根据市委统一部署,2016年12月5日至2016年12月26日,市委第五巡察组对xpj网址进行了党风廉政建设巡察。2017年3月28日,巡察组向xpj网址党委反馈了巡察意见。按照淮巡办[2018]6号文件要求,现将巡察整改情况予以公布。
    问题一:党内政治生活标准不够高。
    整改措施:党委班子进一步统一思想认识,认真落实《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规,加强院领导班子建设,制定一系列党建工作制度,切实加强党建工作的谋划、部署、实行。坚持把党建工作摆在突出位置,形成党委和职能部门、基层党组织抓党建的合力和上下联动。
    问题二:职工思想政治工作弱化,党员纪律意识、规矩意识不强。
    整改措施:认真落实《中国共产党员清廉自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,进一步建立健全考评及相关制度,加大对党员的立体式教育培训力度,强化党员的纪律意识和规矩意识,以党员教育带动全院职工教育,提高医务人员人文素质和职业素养。
    问题三:人才建设创新不够。
    整改措施:进一步完善专业技术人员职称聘任和人才引进相关制度规范,突破人才管理传统模式,实施院内聘任,加大人才特别是高层次人才引进力度。同时继续积极推进重点学科建设,激励在学术和专业上的领军人员,对取得优异成绩的学术、技术带头人及获得荣誉的人员进行表彰奖励。目前,xpj网址有安徽省“江淮名医”4人,享受省、市政府津贴多名,2017年获“十三五”5个省级重点学科(淮南市仅有):其中1个省级重点专科、3个重点培育专科、1个重点特色专科;拥有25名硕士生导师。
    问题四:基层组织建设需进一步加强,入党积极分子培养力度不够。
    整改措施:加强基层党组织建设。筹建新党员活动室,统一定制党务资料盒。印发党总支、党支部、党小组工作手册,进一步规范党内政治生活,逐步实现基层党组织标准化建设。在全市范围内开展的“敢担当、有作为”先进典型评选活动中,经过层层筛选、综合评定和集体研究,xpj网址普外科王琦主任(首届江淮名医)获得淮南市“敢担当、有作为”先进个人荣誉称号。与此同时,目前已进一步健全民主党派在医院发展党员的管理、报告机制和信息库,对入党积极分子、发展对象进行党的常识学习考核,组织党员学习《纪律处分条例》,观看党建教育影片以及警示教育片。目前,医院党员发展和入党积极分子培养工作规范,力度不断加大,党员总数不断增加,发展党员人数逐年递增。
    问题五:实行上级决策部署须进一步全面加强。
    整改措施:进一步推进深化医疗卫生体制改革工作,更好地发挥医疗联合体龙头作用。严格贯彻落实上级决策部署,不断深化城市公立医院综合改革,发挥xpj网址医疗联合体龙头作用,制订并出台了《医疗联合体管理实施办法》,加强对医疗联合体的内涵建设,进一步对医疗联合体的内部治理、责任区分、工作流程等方面作出了探索,构建高效、合理的医联体运行模式。成立24小时服务中心并已投入运行,重点服务医联体,依托淮南市“智慧城市”项目,以互联网为纽带,加快远程会诊、心电检验、影像远程会诊中心的建设,逐步与各医联体合作单位建立分级诊疗、基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动机制。
    问题六:对党风廉政建设重视不够,执纪问责和廉政风险防控力度亟待加强。
    整改措施:严格落实党风廉政建设责任制,进一步梳理廉政风险点,压实廉政风险责任,结合医院实际和卫生行业特点,构建科学的权力运行制约机制。建立院党委、纪委“两个责任”落实联动机制,确保纪委监督、执纪、问责职能作用得到充分发挥。将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;参照建立主体责任和监督责任体系要求,落实分管领导和具体责任人,出台并严格落实《xpj网址廉政风险防控实施办法(试行)》。
    问题七:履行主体责任不够,“一岗双责”落实不够。
    整改措施:院党委及时贯彻落实中央、省委、市委决策部署,积极开展“两学一做”学习教育工作。进一步健全完善党委主体责任、纪委监督责任和领导干部“一岗双责”责任清单。党委班子成员定期不定期自查分管范围内的党风廉政建设开展情况,加大对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险的防范与评估,探索建立重点领域、重点环节廉政风险防控实施办法,并对实施办法落实进行跟踪,对落实不力者启动追责机制,对全院所有科室党风廉政问题实行“一票否决”制。
    问题八:内设机构设置有待进一步规范。
    整改措施:市委巡察组巡察后,xpj网址根据三级甲等医院的设置、医改要求和医院发展需要,重新梳理和整合内设机构有关事宜,积极加强与相关部门的沟通,共同把机构设置抓规范。
    问题九:超职数配备干部。
    整改措施:市委巡察组巡察后,xpj网址根据三级甲等医院的设置、医改要求和医院发展需要,重新梳理和整合干部职数。目前,已梳理整合到位。
    问题十:干部选拔任用不够严格。
    整改措施:在市委巡察组巡察意见反馈后,院党委和领导高度重视干部选拔任用工作的规范化建设。制定出台了医院《干部选拔任用工作实施细则(试行)》,在以后的干部选拔任用工作中,严格按照医院规范严把选人用人关,进一步完善任用选拔程序。
    问题十一:设置职务不规范。
    整改措施:在市委巡察组巡察意见反馈后,经2017年5月9日院党委会集体研究决定,已免去3名同志设置不规范的职务。
    问题十二:实行绩效工资制度不够规范。
    整改措施:院党委会决定,从2017年5月全部取消除手术劳务以外的第二份效益工资。经对近期医院绩效工资具体发放情况进行认真统计核对,所有人员均已取消双份绩效工资。
    问题十三:退休人员返聘管理不规范。
    整改措施:医院对现有返聘人员进行梳理,结合医院工作实际,召开党风廉政建设巡察整改工作领导小组会议,讨论、研究返聘相关事宜,制定医院返聘人员管理规定,对退休人员返聘工作进行全面系统梳理和规范,严防返聘工作的随意性。经院党委会研究决定,出台了《退休返聘人员管理办法》,并已严格按照管理办法作了规范。
    问题十四:档案材料不完备。
    整改措施:按照巡察反馈意见,xpj网址已制定并出台《人事档案管理制度》,多次选派专职人员去市委组织部学习培训档案管理,并于4月起对人事档案进行全面整理,补缺补差,完善规范。
    问题十五:档案管理工作不规范。
    整改措施:xpj网址已按照《人事档案管理制度》等相关规范,对人事档案进行全面整理,持续推进档案管理工作。
    问题十六:“三龄两历”认定不明确。
    整改措施:xpj网址已多次选派2名专职人员到市委组织部进行档案管理的培训和学习,对医院干部人事档案材料进行梳理并对“三龄两历”档案材料进行补差补缺,同时会同相关科室对干部的“三龄两历”档案材料进行严格认真的认定。
    问题十七:招标采购组织管理不规范。
    整改措施:巡察整改中xpj网址对此高度重视,重新制订《xpj网址招标管理办法(试行)》,所有招标项目归口办理,对招标行为作出严格的系统性规范。同时监管部门将招标领域廉政风险防控等级确定为A级,对可能产生廉政风险的关键环节院纪委将强化介入,实施重点监督防控。
    问题十八:物资采购存在清廉风险。
    整改措施:xpj网址严格按照各级相关规定,制订并进一步完善物资采购管理办法。招标办会同相关部门,明确招标的项目、种类规格、技术参数、资质等级、预算金额等。对所有物资进行全面清理,进一步规范物资采购管理工作。同时监管部门将招标领域廉政风险防控等级确定为A级,院纪委将强化介入可能产生廉政风险的关键环节,并对其实施重点监督和防控。
    问题十九:药品管理仍需加强。
    整改措施:进一步修订完善药品采购管理办法。严格实行《xpj网址药品采购管理办法》,科学设置和规范药品采购流程,由药学部负责统一计划、采购和供应药品。严格实行“两票制”及国家、省、市和xpj网址相关规定,并接受主管部门的监督。实行药品采购信息向院纪委报备制,院纪检监察部门将药品采购列为A级廉政风险点,对药品采购行为实施全方位、立体式跟踪监督。
    问题二十:津补贴发放不规范。
    整改措施:根据巡察组提出的整改要求,xpj网址相关部门认真梳理、审核各项津补贴的发放情况,已于2017年1月起停发洗理费、交通费、降温费。在院整改领导小组的统一部署下,本着实事求是的原则,对确需清退部分已进行梳理、测算和清退。目前,津补贴发放均符合上级政策要求。
    问题二十一:部分公务接待需进一步规范。
    整改措施:加强公务接待的制度化、规范化建设。按照国家、省、市相关文件规定,在公务接待方面严格实行《xpj网址公务接待管理办法(修订)》,完善和坚持事前审批制,做到审批程序严格,报销手续完备。控制经费支出,做到勤俭节约,防止铺张浪费,促进作风建设。
    问题二十二:部分车辆运行维护费报销不及时、手续不完备
    整改措施:修订完善相关制度。新修订了《关于加强驾驶员及车辆管理的规定(修订)》,对车辆使用和维护进行了严格规定。日常维护须定期报销,不累计不集中。非定点应急维修实行及时结算。做到审批程序严格,报销手续完备。控制经费支出,促进作风建设。
    问题二十三:部分合同质量保证金条款缺失或未履行此条款。
    整改措施:按照xpj网址《xpj网址合同管理制度》和《xpj网址招标管理办法》,归口统一招标,规范招标管理,严格把控合同的签订、草拟、审查批准、履行等环节,规范合同管理工作,做到所有合同的签订和审核符合合同法的规定,遵守招标文件的约定,满足招标文件的要求,签订时均明确列示质量保证金、质保期限等相关条款。
    问题二十四:固定资产登记不够及时。
    整改措施:进一步修订完善《xpj网址固定资产管理制度》、《xpj网址固定资产处置制度》、《xpj网址固定资产清查制度》、《xpj网址固定资产管理员工作职责》,并新制订了《xpj网址固定资产出租出借管理制度》,明确规定各部门负责领域及各科科长为资产管理第一责任人,监管部门定期抽调人员参与固定资产的新增、报废、处置的监督与管理。
    问题二十五:资产盘点工作不够规范。
    整改措施:目前xpj网址已修订完善《xpj网址固定资产清查制度》。xpj网址固定资产清查盘点分为每年一次的全面盘点和不定期抽点,清查盘点的方法为实地盘存法。盘点日期及项目,不预先告知固定资产使用科室。每年资产清查结束后,将“盘点统计表”装订成册,编制“盘点报告表”,形成完整的盘点纪录。监管部门及相关科室全程参与固定资产调拨、报废、处置等工作,督促和配合固定资产办公室对残值较高的设备采用邀标的形式进行处理,并监督处置资金的落实。
    问题二十六:少数资产出租不规范。
    整改措施:完善固定资产管理办法,合法合规,规范出租。按照有关要求,明确租金收入以安徽省政府非税收入一般缴款书入账。房屋租赁合同到期,医院将收回做医疗辅助用房。
    问题二十七:部分固定资产报废、毁损不规范。
    整改措施:已修订完善《xpj网址固定资产管理制度》、《xpj网址固定资产处置制度》、《xpj网址固定资产清查制度》、《xpj网址固定资产管理员工作职责》,新制定了《xpj网址固定资产出租出借管理制度》。工作中已严格遵照实行,并按照上级主管部门的新文件精神不断更新完善各项制度规定。
    问题二十八:方便患者就医停车需设法改进。
    整改措施:目前xpj网址已开放南门,形成西门进,南门、北门出的车辆循环模式。同时通过加大对门前的管理及设置路障,最大程度减少xpj网址西大门外车辆乱停乱放、乱摆摊点的现象,提高车辆通行速度和效率。促进和引导员工上班不开车或少开车,尽量选择公共交通方式,最大限度地将有限车位让给患者及其亲友停放。
    问题二十九:重大事项决策和实行须持续加强。
    整改措施:医院党组织框架由原来的8个党支部调整为6个党总支,下设18个党支部。院党委进一步完善党委议事规则和决策程序,健全决策权、实行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,严格坚持末位发言制度。按照院党委成员分工安排,坚持谁主管谁负责。对院党委决策事项严格实行,加强督办,提升效能。医院工作调度会及时对医院工作事项进行调度安排,并督促实行落实。
    欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向大家反映。
    联系方式:电话3320728;电子邮箱:syy3320728@163.com。
 
中共xpj网址委员会
      2018年7月23日
 
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