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市一院关于开展“实现清廉发展”专题教育活动的实施方案
xpj网址:2015-04-20 16:13 xpj网址: 未知 编辑:宣传科 点击:
         按照中央、省委全面从严治党的战略部署,根据市委九届七次全会“践行‘三严三实’、优化政治生态”的要求和市委市政府一手抓转型发展,一手抓从严治党的工作总体考虑等有关文件精神,结合xpj网址工作实际,现就xpj网址“实现清廉发展”专题教育活动提出如下实施方案。
一、引导思想和目标任务
(一)引导思想
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习大大总书记系列重要讲话精神,以新时期坚持从严治党的八项要求为行动纲领,以省委、省政府对淮南工作的指示要求为基本遵循,以院领导班子、中层干部为重点,坚持问题导向,边学习、边讨论、边落实,崇务实,倡清廉,努力营造“风清气正、干事创业”的良好政治生态,奋力开创新形势下公立医院建设的新局面。
(二)目标任务
通过“实现清廉发展”专题教育活动,切实把全院广大党员干部的思想和行动统一到习大大总书记系列重要讲话精神上来,统一到市委、市政府的决策部署和对我市各项工作的指示上来,取得实实在在的阶段性成果,为坚持不懈地践行“三严三实”、优化政治生态打下更加坚实的基础。
1.营造风清气正、干事创业的新环境。风清气正、干事创业是良好政治生态的主要内容,是xpj网址深化卫生体制改革和持续稳定发展的重要保障。要紧紧抓住深入开展反腐败斗争这个关键,认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,以零容忍态度坚决惩治腐败。要深入贯彻落实中央八项规定和省市相关规定,严肃查处顶风违纪行为,持之以恒反对“四风”,不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。
2.树立清正清廉、勇于担当的新形象。以反腐倡廉的新成效、作风建设的新成果和改革发展的新业绩,树立xpj网址党员干部特别是领导班子成员对党忠诚、政治坚定、团结奋进、敢于担当、开拓创新、清正清廉的新形象。
3.开创依法治院、转型发展的新局面。进一步规范医疗服务行为,维护正常医疗秩序,增强广大医护人员的法制观念和依法执业意识,提高医院管理工编辑依法管理水平和能力,依法保障医患双方的合法权益,更好地为广大人民群众健康服务,为创建“群众满意医院”夯实基础,构建更加和谐健康的卫生事业。
二、活动内容
“实现清廉发展”专题教育活动在全院各党支部和广大党员干部中开展,活动于2015年3月至6月集中开展。这次活动不分段、不转段,从以下六个方面统筹协同推进。
(一)突出学习重点,统一思想认识
深入学习习大大总书记系列重要讲话精神,学习以习大大同志为总书记的新一届中央领导集体崇尚实干、敢于担当、清廉自律、率先垂范的优良作风和崇高风范。学习党的十八届四中全会决定,学习党的十八大以来党中央关于从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,学习十八届中央纪委二次、三次、四次、五次全会精神,真正端正世界观、人生观、价值观,切实增强法治思维、纪律观念和规矩意识,深刻认识方西屏、曹勇的问题损害淮南形象、损害人民利益、损害党和政府形象的严重性;切实落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,坚决在思想上、政治上、行动上与以习大大同志为总书记的党中央,与省委省政府、市委市政府保持高度一致。
贯彻市委决策部署,深刻领会市委九届七次全会精神,充分认识在全市开展“实现清廉发展”专题教育活动的重大意义,以思想认识的提高,进一步增强搞好这次活动的政治责任感和自觉性、主动性、创造性。
(二)深刻反思剖析,落实整改措施
1.围绕重点深入讨论。重点围绕以下问题组织开展讨论:一是省委严肃查处方西屏、曹勇问题,对淮南工作提出重要指示要求以及市委决定开展本次活动的重要意义;二是我市政治生态存在的突出问题、主要表现、原因分析;三是优化政治生态、实现清廉发展工作重点、主要措施和治本之策。讨论中,全体党员干部尤其是领导干部要把自己摆进去,紧密结合自身实际进行深刻反思、深刻剖析。
2.形成反思剖析报告。各党支部要在学习讨论的基础上,认真研究撰写专题反思剖析报告并报院党委。报告要开门见山、直奔主题,讲问题、不讲成绩,讲主观、不讲客观,针对本支部政治生态上存在的突出问题,反思剖析深挖,提出整改方案和对策举措建议。院党委将对各支部的反思剖析报告进行审查,不符合要求,不深入、不深刻的责成返工。
3.制定完善有关制度。院党委将在各支部深入学习讨论的基础上,结合落实《中共淮南市一院党委党的群众路线教育实践活动制度建设计划》,研究制定清廉从政工作制度,加强重点领域和关键环节的制度建设,逐步完善“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。院属各支部、各科室都要制定相应的制度和措施。
(三)落实两个责任,加强党风廉政建设和反腐败斗争
1.坚决惩治腐败。按照十八届中央纪委五次全会和省纪委九届五次全会要求,制定《市一院关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,严肃工作纪律,落实党委主体责任和纪委监督责任,成立院廉政风险防控管理工作领导小组,注重医院惩防体系建设,坚持以零容忍态度惩治腐败。
2、开展专项整治。坚持患者就医负担不增加、医务人员收入不减少为原则,落实取消药品加成,调整医疗服务价格,实施药品带量采购,设备、耗材集中网上交易采购,强化医院内涵管理,建立健全医疗服务及绩效考核体系,创新改善服务,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
3.加强警示教育。采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片等多种方式,深入开展党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育,注重运用发生在身边的、近期的腐败案例,增强教育的震撼力和实效性,让广大党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏。
4.建设廉政学问。大力学习弘扬焦裕禄、沈浩等优秀党员干部的情操风范,积极选树一批新时期清廉从政、一心为民的先进典型。注重运用多种形式和载体,广泛传播廉政学问,营造拒腐防变的学问环境。
(四)深化“四风”整治,形成作风建设新常态
牢固树立作风建设永远在路上的思想,认真落实市委《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施办法》,抓好中央确定的 21 项专项整治任务、省市委部署开展的“五整五建”专项行动各项任务、省委巡视组反馈问题、“两方案一计划”、领导干部个人整改清单的逐项落实。始终保持反“四风”高压态势,强化正风肃纪,坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍,发现一起、查处一起、追责一起。2015 年上半年,院党委将对整改落实工作以及巩固和拓展教育实践活动成果情况开展专项检查。
(五)坚持从严的要求,加强干部队伍和基层党的建设
1、严守党的纪律。加强党章和党纪教育,推动党员干部严守党的政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活,认真贯彻民主集中制,落实党内组织生活制度,严格实行《关于进一步提高市委常委会科学民主依法决策水平的意见》,各县区、各部门都要比照制定和实行。加强对党的纪律实行情况的检查,把党员干部实行党的政治纪律、组织纪律情况作为日常管理监督干部的重要内容,作为考察识别干部的重要方面,加大对违反党的纪律问题的查处力度,使党的纪律真正成为“带电的高压线”。
2、大力匡正选人用人风气。坚持新时期好干部标准,旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向。认真贯彻实行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照规定的原则、标准、程序、纪律选拔任用干部,干部选拔任用由组织人事科牵头,相关部门参与,监察部门全程监督,实行院内竞聘制度,做到民主、公开、竞争、择优,做到人岗相适、用当其时;健全完善领导班子、领导干部综合分析研判制度,加大日常调研考察力度,近距离观察干部,多渠道、多层面、立体式深入了解干部,为干部调整提供依据。坚决抵制打招呼、递条子、托人情等不正之风,坚决打破以人划线、任人唯亲等腐朽的“潜规则”,严惩跑官要官、拉票贿选、买官卖官等腐败行为。
3、坚决整治“为官不廉、为官不为”。分级分批对全院科室负责人和关键岗位的副职进行清廉考核,建立廉政档案,依法依纪严肃查处“带病在岗”干部。对不胜任、不称职,不作为、乱作为,不主动履职担责,抵制“四风”不力的领导干部及时处理。
4、加大年轻干部选拔使用力度。认真贯彻落实中央和省委关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见,遵循领导班子建设规律、干部队伍建设规律和干部成长规律,加快建设xpj网址广泛、数量充足、结构合理、素质优良的年轻干部队伍。加强教育培训,引导和帮助年轻干部坚定理想信念、提升道德素质。坚持实践锻炼,促使优秀年轻干部到经济发展一线和艰苦环境磨练提高。改进选拔方式,科学合理地统筹选配优秀年轻干部。从严管理监督,促进优秀年轻干部健康成长。健全制度机制,不断提高培养选拔优秀年轻干部工作科学化水平。
5、加强干部日常管理。开展经常性的廉政约谈和各种形式的谈心谈话,对苗头性问题早打招呼、及时提醒,对已形成事实并造成严重后果的,严肃按照党纪政纪问责追责,涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。研究制定进一步加强新形势下xpj网址党员管理工作的意见。
6、强化基层党建工作。按照医院各部门工作性质的不同,合理划分党支部,健全组织机构网络,完善xpj网址基层党支部建设,构建医院党委、支部、党员三级管理组织,建立起医院党政领导和职能科室负责人与临床、医技、后勤科室挂钩联系点制度,明确班子成员及党员干部挂钩联系的科室、班组,坚持深入基层,倾听群众的意见,帮助科室和职工解决工作和生活中的实际问题,促进业务工作的开展,提升队伍的凝聚力,使院党委和各支部真正成为带领全体党员和职工推动医院持续、健康、发展的领导核心和战斗堡垒。
(六)规范权力运行,加强廉政建设
1、加强思想教育,着力构建反腐倡廉的教育机制。强化岗位廉政教育,加强医德医风教育、医院廉政学问建设,教育工作覆盖面达到100%。强化“一切以病人为中心”理念, 积极选树一批新时期清廉从政、一心为民的先进典型,引导广大医务人员学身边的先进典型,提高服务意识。强化依法行政、依法行医教育,提高自律意识。定期邀请检察院机关来院进行反腐倡廉与预防职务犯罪法制讲座,通过医疗卫生行业商业贿赂典型案例,剖析成因,对利用职务犯罪的行为算细账﹑摆后果﹑讲利弊,警钟长鸣
2、深化医院管理,着力构建反腐倡廉的制约机制。一是建立对领导干部职务权的制约机制。完善规章制度和监督制约机制,特别要注重对人、财、物等“三重一大”制度的落实,实行决策前调研论证、议题会前通报、会中充分讨论集体决策制度。研究重大决策有专人记录,编写会议纪要,不涉及保密事项的在院内网向干部职工公开。使权力运行步骤简约明确、程序清晰流畅、监督方便有效。二是实施与经济收支直接有关的“敏感岗位”轮岗制度,医院加强对领导班子成员和敏感科室岗位及工作人员严格遵守“四大纪律”、“八项要求”和领导干部清廉从政、医务人员清廉行医各项规定的监督,通过轮岗制,打破“敏感部门”工作人员能进不能出,少数人不思进取,缺乏危机感和竞争意识的陋习,促使建立充满生机和活力的用人机制,提高岗位职工的整体素质,更好地防范和遏制商业贿赂等各类经济案件的发生。三是制定切实可行的医药购销管理制度,坚持以人为本,把群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题作为医院的核心和重点,加强对医务人员的职业道德教育和药品购销管理,推行xpj网址和财务公开,努力降低药品收入占业务收入的比例,明确规定了器械、总务、药品、检验试剂采购办法和招标、议标程序,以治理医药购销领域商业贿赂专项工作为抓手,推动医院服务质量与时俱进。
3、运用多种形式,着力构建反腐倡廉的监督机制。将廉政风险防控作为医院管理的重要内容,完善了党风廉政建设责任制和对违规违纪事件责任追究制度。通过对职工年度考核、领导干部述职述廉、等方式加强干部职工管理,落实党风廉政建设责任制。医院监察科协助党委落实反腐倡廉各项工作,负责收集清廉风险信息,及时进行分析、研判,对可能引发腐败或不正之风的苗头性、倾向性问题进行风险预警,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解清廉风险。同时要积极向社会公开医疗服务承诺,并聘请社会人士为xpj网址院外义务行风监督员,在各病区和门诊大厅的醒目位置设立了举报箱和公开举报电话,好清廉从政、清廉行医软环境建设。
三、工作要求
(一)加强组织领导,坚持上下联动。按照市委、局党委相关文件精神要求,调整“实现清廉发展”专题教育活动领导小组办公室和督导组。各支部要树立高度的政治责任感,精心制定活动方案,认真抓好工作落实,注重做到统筹兼顾,确保活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。院科领导干部要崇尚实干、狠抓落实,既做好组织者,更做好带头人。院领导班子成员和科室“一把手”要率先垂范,带头学习讨论、带头落实践行。
(二)贯彻群众路线,强化督导检查。坚持开门搞活动,把践行群众路线贯穿活动始终,广泛听取群众意见,主动接受群众监督。着力解决群众反映强烈的突出问题,从小事做起,从具体事抓起,以实实在在的活动成效取信于民。院督导组对活动开展情况进行引导督查,确保活动取得明显成效。
(三)抓好宣传引导,营造浓厚氛围。要把握舆论导向,认真策划制定宣传方案,要充分利用板报墙报、宣传册、电子显示屏等平台进行宣传,医院网站要开设群众路线教育实践活动的专题专栏,加强正面宣传和舆论引导,广泛宣传“讲党性、重品行、作表率”的先进典型、模范人物和发生在身边的好人好事、先进事迹,努力营造开展教育活动的良好氛围。
(四)坚持统筹兼顾,全面推进工作。切实将教育实践活动与中国特色社会主义宣传教育相结合,与深化医药卫生事业改革发展、促进社会和谐稳定等工作相结合,与xpj网址党的组织建设、群团工作相结合,联系医院实际,找准教育实践的切入点,运用形式多样的活动方式,把主题活动抓实抓细抓出成效,进一步推动医院新一轮快速发展。
 
中共xpj网址党委
2015年3月3日






 
  
市一院关于成立党的群众路线教育实践活动
(“实现清廉发展”专题教育活动)
督导组成员和督导工作分工安排的通知

 
 
院属各党支部:
经院党委研究决定,由院原党的群众路线教育实践活动督导组继续担任“实现清廉发展”专题教育活动督导组,督导组成员和督导工作分工安排具体情况如下:
第一督导组
组  长:宗  强(院党委书记)
副组长:曹  岩(院党办、院办主任)
督导范围:机关党支部、门诊党支部
第二督导组
组  长:杨立新(院党委副书记、院长)
副组长:谌  强(院监察科科长)
督导范围:西院党支部
第三督导组
组  长:董  斌(院党委委员、副院长)
副组长:刘新矿(院长助理、医务科科长)
督导范围:内科党支部、外科党支部
第四督导组
组  长:陈秀凤(院党委委员、副院长)
副组长:李云峰(院财务科科长)
督导范围:行政党支部、非临床党支部
 
中共xpj网址党委
 
2015年3月2日



 
 
 
 
 
 
 
 
市一院关于调整党的群众路线教育实践活动
(“实现清廉发展”专题教育活动)
领导小组成员的通知
院属各党支部:
经院党委研究决定,现对院党的群众路线教育实践活动(“实现清廉发展”专题教育活动)领导小组办公室成员进行调整,其名单如下:
组    长: 
宗  强(院党委书记)
常务副组长:
杨立新(院党委副书记、院长)
副 组长: 
董  斌(院党委委员、副院长)
陈秀凤(院党委委员、副院长)
成     员:   
                   刘新矿(院长助理、医务科科长)
                   任俊年(西院副院长)
                   曹  岩(院党办、院办主任)
                   马宏申(院组干科科长)
                   许安琪(院宣传科科长)
                   谌  强(院监察科科长)
                   梁小非(院工会副主席)
             承  林(院团委书记)
             荣向霞(院护理部主任)
                   蒋  瑛(院门诊部主任)
                   李云峰(院财务科科长)
                   邓传平(院总务科科长)
                   颜  杰(院内科党支部书记)
                   王培斌(院外科党支部书记)
                   郑  红(院行政党支部书记)
             洪德瑞(院门诊党支部组织委员)
                   王士洪(院非临床党支部书记)
                   程龙恒(院离退休党支部书记)
    领导小组下设办公室,马宏申同志兼任办公室主任,主要负责领导小组办公室日常运转、联络协调,同时负责教育实践活动的情况综合,重要文件和综合性文稿起草,负责联系院领导班子和领导干部的专题教育实践活动,做好与市督导组的联系、协调和服务工作;宣传科许安琪同志负责活动的宣传报道、舆论引导和典型宣传,编发活动简报专报及信息上报工作。
    领导小组成员因工作或职务变动的,由接任者履行成员职责。
 
中共xpj网址党委
2015年3月2日
 
 
 
 

 
 
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